期货日报网讯（资深记者 杨美）数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。7月5日，原保监会副主席周延礼在2023全球数字经济大会数据要素高峰论坛上表示，作为生产要素的数据是有价值的。如同资本、劳动力、生产资料和技术要素，数据价值体现在产品价格上。因此，数据确权、明确权属十分重要。在数据的形成过程中，个人、企业和社会各方面都有参与，从数据采集、储存、加工、分析到管理和应用各个环节，数据生产和价值形成有多方面参与因素而形成了资产。然而，数据确权尤其复杂性，不同于资本、劳动力、生产资料和技术要素的权属确定。

对此，周延礼就推进数据确权提出以下五方面建议：一要建立数据产权制度。推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度。

二要建立合规高效的数据要素流通和交易制度。完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场。   

三要完善数据要素市场化配置机制。更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。

四要把安全贯穿数据治理全过程。守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。

五要构建政府、企业、社会多方协同治理模式。强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。