强国必先强农，农强方能国强。全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。在2023期货助力乡村振兴暨“保险+期货”创新发展大会主会场上，如何更好发挥资本市场作用，服务“三农”成为焦点之一。

“农业和农村进入最好发展时期。”农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室主任龙文军说，回顾2022年，我国农业农村发展各项数据表现十分亮眼，第一产业增加值达到88345亿元，比上年增长4.1%。全年农民人均可支配收入迈上2万元台阶，达到20133元，实际增长4.2%。全年粮食总产量达到13731亿斤，增产74亿斤，再创历史新高，大豆和油料扩种超出预期。生猪生产保持稳定，全年肉蛋奶、果菜鱼供应量足价稳。脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴重点任务扎实推进。

各项数据表明，我国正在稳步由农业大国向农业强国迈进，在迈进过程中，我国农产品在天气、国内外宏观政策等多种因素叠加下，农民收入保障面临严峻考验。“仅仅依靠各级财政投入‘三农’事业的建设中并不是长久之计，‘授人以鱼不如授人以渔’，需要加大对社会资本的引入，发挥资本市场力量助力农业强国目标的实现。”龙文军说。

资本市场对服务“三农”的作用主要体现在融资、配置和风控三个方面。融资的重点在于“融”字，要优化融资机制，支持符合条件的农业企业通过上市和并购的方式融资，带动就业反哺地方经济；加快融资产品，支持乡村振兴票据的发行、经营权资产的抵质押、乡村绿色信贷，建立乡村振兴基金、绿色基金等新型融资产品，提升融资服务，推动乡村线上普惠的落地实施，降低融资成本，扩大普惠金融的覆盖面。

“资本市场具有引导和配置资源的作用，通过资本可以促进加工业、旅游业等产业纳入乡村发展体系，形成一、二、三产业融合发展的新格局，实现多个产业融合，提升资源的利用率。农民则可以将土地经营权承包给企业获得收益，企业经营也有利于提升产业收益效率，农民与企业合作可以构建从生产加工到销售配送一体化的产业链。依托自然生态资源的文旅融合，康养教育等产业不仅可以提高乡村经营主体的收益能力，还能推动产业发展与生态衔接。”龙文军说，农业保险不仅能提供保险赔付、分散经营风险，还能提高风险管理意识和金融素养。“保险+期货（权）”模式等的创新，很好利用了保险行业承保理赔的作用和期货行业风险规避的功能。要关注扩大风险补贴，构建农村金融风险分担与补偿机制，将保险的作用发挥到实处。

在具体实践方面，龙文军表示，要精准“下乡”，社会资本要加强与地方政府的合作，充分了解并及时对接地方的农业强国或乡村振兴规划。同时设计出符合需要的金融产品，支持涉农经营主体不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，扎实服务“三农”发展和乡村振兴。要创新“下乡”，农村产权交易平台、投融资平台要持续创新，融入科技思维，利用互联网、大数据等技术带动产业发展，运用科技手段优化惠农金融产品供给，打造“互联网+”助力乡村振兴新格局。资本“下乡”要坚持安全，不能破坏乡村生态，企业要坚决落实自身的环保主体责任。加大对于信用风险、创新工具风险等重点领域的防范力度，增强监管机构发现并化解风险的能力。