上海出台八方面措施

据上海市人民政府1月10日消息，上海市人民政府办公厅近日印发《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》），发挥股权投资在服务实体经济、促进科技创新等方面的功能作用，推动上海国际金融中心和国际科技创新中心联动发展。

《若干措施》提出了八个方面32条具体措施，包括优化股权投资机构设立服务和行业管理、引导投早投小投科技、支持企业风险投资发展、培育长期资本、耐心资本、畅通股权投资退出渠道、落实财税优惠政策、高质量建设股权投资集聚区、加强行业社会组织建设。

《若干措施》提出，推动股权投资要素集聚。按照上海国际金融中心建设“十四五”规划，进一步优化上海市股权投资机构空间布局，对专业服务能力强、政策扶持力度大、行业管理水平高的区和临港新片区等支持打造成股权投资集聚区，推动新设（迁入）股权投资机构集聚。鼓励股权投资集聚区新设（迁入）股权投资机构。

《若干措施》还提出，开展契约型私募基金登记试点。按照《私募投资基金监督管理条例》有关规定，开展契约型私募基金投资企业的市场主体登记试点，股权投资基金管理人运用契约型股权投资基金财产进行投资的，在以股权投资基金管理人名义开立账户、列入所投资企业股东名册或者持有其他股权投资基金财产时，注明该契约型股权投资基金名称。

另外，要研究设立上海市科技创新引导基金，重点投资早期科创领域。有序扩大上海市创业投资引导基金、上海市天使投资引导基金规模，发挥好财政资金的杠杆放大作用。支持专业团队设立天使投资行业组织，搭建集聚天使投资人、科技成果转化项目及种子期、初创期科技型企业的投融资专业化服务平台。

在支持企业风险投资发展方面，《若干措施》支持产业链链主企业开展企业风险投资（CVC），吸引CVC基金在沪发展。推动政府引导基金、母基金、市属国资等加大对CVC基金的出资力度，股权投资集聚区为CVC基金展业提供支撑。

《若干措施》还提出，培育长期资本、耐心资本。做好国家级基金在沪投资服务，加强对全国社保基金长三角科技创新专项基金落地服务，依托长三角科技创新共同体机制为专项基金推荐优质项目，推出“服务包”加强对被投企业服务，支持专项基金拓展投资领域、创新投资模式，发挥长期资金活跃资本市场的作用。推动全国社保基金加大对本市优质股权投资基金和科技项目的投资布局。做好国家级母基金、中央企业基金等的对接服务，为重大股权融资项目落地做好配套保障。提升保险资金投资积极性。支持银行理财资金灵活运用。