今年1月22日召开的国务院常务会议指出，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。今年两会期间，如何引导更多中长期资金入市成为代表委员们关注的热点话题。

全国人大代表、北京证监局局长贾文勤在今年的提案中表示，A股市场机构投资者占比有待提升，保险、养老金等参与权益投资比例也应进一步提高。除了“可见”的投资上限外，中长期资金入市还存在多方面“隐性障碍”。

为此，贾文勤提出了五点建议：一是加强中长期资金入市的顶层设计。围绕引入中长期资金强化政策协同和监管协作，在中央金融委的统筹协调下，加强金融监管、财政、人社等部门的交流互通，同向发力、形成合力。二是优化保险公司偿付能力指标，并弱化指标对权益投资的约束。三是推动各类中长期资金全面建立3年以上的长期考核机制。四是多措并举提高养老金权益投资比例。五是鼓励公募基金提供更优质的服务，进一步健全完善适宜于中长期资金投资的产品谱系。

全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒认为，一直以来，A股“牛短熊长”的现象较为突出，制约了资本市场投融资两端的功能发挥。其中一个重要原因就是股市的中长期资金较为缺乏。

他表示，通过持续吸引中长期资金入市，并将巨量居民资金转为资本市场长期配置力量，持续优化资本市场投资生态，引导塑造更多资本市场“长钱”“稳钱”，既有助于实现A股“长牛”“慢牛”，也有利于提升社保养老等资金的长期投资收益、推动居民财富稳定增长，是活跃资本市场、提振投资者信心的重要举措，也是优化融资结构、促进投融资两端协调发展的迫切需要。

为此，杨宗儒建议相关部门进一步加强协同、形成合力，消除各类中长期资金入市的制度性障碍，为中长期资金扩大权益投资创造更好的制度和市场环境。

具体来看，一是优化考核机制，让“长钱能长投”；二是改进金融服务，让“短钱变长钱”，重点改变金融机构重销售的现状，真正建立以投资者利益为中心的激励考核机制；三是持续优化资本市场投资生态，健全分类监管的机制安排，完善市场化并购重组、股权激励、再融资等制度，支持好公司做优做强，当好“优等生”。

全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基与全国政协委员、普华永道中天会计师事务所首席合伙人李丹在向全国两会提交的一份联合提案中提到，建议吸引更多的中长期资金投资A股。在国家层面推动共建“一带一路”国家通过 QFII、ROFII等方式投资A股，尤其是吸引中东国家的主权财富投资基金，对于国内的社保基金、保险公司、公募基金、信托公司等机构投资者，可以通过拉长考核期限、设置A股投资权重要求等手段进行激励和约束；对于居民财富，可以考虑采用税收优惠手段吸引居民投资A股，例如对于中国居民投资A股产生的亏损允许税前抵扣，对于个人养老金投资A股的，大幅提高个人养老金年度缴存上限。