期货日报网讯（记者 杨美）中国证监会近日发布2023年法治政府建设情况。2023年，证监会坚持党对资本市场法治建设的统一领导，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，坚持稳中求进的工作总基调，持续加强资本市场法治政府建设。

一是推动股票发行注册制走深走实，进一步夯实资本市场基础法律制度一是推动股票发行注册制走深走实。全面注册制改革落地以来，相关制度安排运转总体平稳有序，事前事中事后全链条各环节监管执法得到进一步加强，资本市场服务实体经济和科技创新的质效不断增强。资本市场基础法律制度建设方面，全国人大常委会审议通过修订后的新《公司法》。国务院审议通过《私募投资基金监督管理条例》。继续推进《企业破产法》《金融稳定法》《上市公司监督管理条例》《证券公司监督管理条例》等法律法规和司法解释的制定、修订工作。此外在完善资本市场重要制度规则方面，全年出台规章20件、规范性文件64件。包括修订《期货交易所管理办法》，进一步夯实期货交易所监管的制度基础；修订《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》，引导证券期货经营机构私募资产管理业务提升服务实体经济质效。

二是深入推进职能转变，切实履行法定职责一是依法高效履行行政许可职责。依法深化市场产品创新。指导交易所修订《资产支持证券业务规则》，进一步规范审核条件、信息披露要求以及持有人权益保护等内容。全年批准注册15只首发和扩募公募REITs产品，期货市场新上市21个期货期权品种。

三是全面落实“零容忍”要求，坚持依法从严治市一是加强资本市场“零容忍”制度建设。推动修订四部委《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，“零容忍”打击证券违法活动工作取得显著成果。加强大案要案惩治和重点领域执法。全年共办理案件717件，其中重大案件186件。全年作出处罚决定539项，罚没款金额63.89亿元，市场禁入103人次。持续加大对涉嫌犯罪案件的打击力度，向公安机关移送涉嫌犯罪案件及通报线索118件。会同公安部、最高人民检察院组织开展上市公司领域证券违法犯罪案件专项执法。

四是坚持严格规范公正文明高效执法，防范化解资本市场重点领域风险。夯实行政执法制度基础，完善稽查执法程序。加强风险防范，建立健全风险监测预警机制。持续推动上市公司风险化解，加强期货市场风险防范及应对，防范跨市场风险叠加共振。持续优化完善诚信建设制度机制，推进资本市场诚信约束和激励。加强资本市场诚信数据库建设，做好诚信信息采集应用工作。截至2023年底，诚信数据库共收录主体信息111.7万余条、证券期货系统诚信信息14.3万余条。持续做好证券期货市场诚信信息公示查询工作。

五是持续加强权力监督制约，促进监管权力规范透明运行。包括持续推进政务公开，强化社会监督；坚持加强法制审核，积极开展法律政策宣传；主动接受人大政协监督，不断提升依法行政水平；积极接受司法监督，强化复议监督。

六是健全多元化纠纷解决机制，保护投资者合法权益。首先是站稳人民立场，积极维护投资者利益。其次，充分发挥证券期货纠纷多元化解机制功能。全年调解成功案件3786件，为投资者挽回损失约6.52亿元。加快信息化建设，在线调解系统实现与“总对总平台”和“12386热线平台”对接。继续贯彻落实《关于依法开展证券期货行业仲裁试点的意见》，支持中国（深圳）证券仲裁中心高质量办理资本市场仲裁案件。此外，持续高标准做好投资者权益保护工作。围绕中小投资者利益“痛点”深入开展持股行权活动，推动提升上市公司质量。

证监会表示，根据中央金融工作会议精神，对照强监管、防风险、促发展的工作要求，2023年资本市场法治政府建设工作还存在一些不足，基础制度有待进一步完善，监管执法效能需要不断提升，投资者保护工作也要持续加强。

2024年，证监会将紧紧围绕高质量发展这个主题，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续深入推进资本市场法治政府建设。坚持服务实体经济这个着力点，推动股票发行注册制走深走实，不断完善资本市场基础制度，加强重点领域立法，为依法治市打牢基础。坚持强监管、防风险与促发展一体推进，把加强监管、防范风险作为高质量发展的重要保障，推动资本市场重点领域风险持续收敛。全面落实依法从严打击证券违法活动的工作要求，坚持监管“长牙带刺”、有棱有角，“零容忍”打击资本市场违法违规行为，严惩欺诈发行、财务造假等市场乱象，为实现资本市场高质量发展提供坚强法治保障。