“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策构建了积极激励机制，对当下中国经济如何拉动投资、激发消费以及提振预期都具有重要作用。“两新”政策实施不是一个简单过程，而是内含多方面因素相互联系、相互制约的复杂作用系统，贯穿经济中的供给和需求、投资和消费、数量和结构等。必须正确认识“两新”政策的辩证关系，完整准确把握“两新”政策的核心要义。这是“两新”政策实践的内在要求。

一是供给和需求的辩证关系。“两新”政策联结经济中的供给和需求，供给端联结的主要是企业，需求端联结的主要是居民。因此，“两新”政策通过影响供给和需求，助力构建“双循环”新发展格局。

从供给端看，“两新”政策通过降低企业设备更新的门槛和成本，激励企业加大新设备投资力度，提高新技术迭代应用，增强新产品研究与开发。这些举措对激励企业创新供给、优化供给结构，以应对市场变革和需求变化的适应性、敏捷性至关重要。

从需求端看，“两新”政策规划了现实生活中的一些重要消费领域和重要消费品的以旧换新补贴和购新补贴，通过实实在在的价格补贴优惠，引导居民释放潜在消费需求，促进消费升级。

市场非出清、循环阻断是经济中的普遍性难题，其根源在于供求结构性失衡。“两新”政策强化供求两端协同发力，是解决上述经济难题的积极探索，对畅通经济循环尤其是生产循环和消费循环至关重要。

二是投资和消费的辩证关系。投资与消费都是重要的经济增长驱动，投资驱动的基础在于投资意愿和投资能力，消费驱动的基础在于消费意愿和消费能力。当前，我国经济面临供给冲击、消费减弱、预期减弱的压力。这些压力都在一定程度上减弱了投资驱动力和消费驱动力。因此，“两新”政策通过影响投资和消费，夯实经济增长驱动。

从投资看，“两新”政策在激发企业投资意愿的同时，也为企业改善投资结构、优化投资配置、提升投资能力提供了路径选择。

从消费看，“两新”政策在激发和释放消费意愿的同时，也为改善居民消费结构、提升消费品质、开发新兴消费等提供了积极引导和指向。

虽然“两新”政策从短期看主要指向如何激发释放投资意愿和消费意愿，但“两新”政策显然不是急功近利的。长期而言，“两新”政策的最终目的在于更充分调动投资与消费的积极性、主动性，形成投资和消费双向促进。应健全完善“两新”政策长效机制。

三是数量和结构的辩证关系。“两新”政策实施取得了非常好的数量效应，但数量效应仅是“两新”政策的形式和内容，而不是“两新”政策的初衷。

对“两新”政策的认识不能仅停留于数量效应，必须深入到“两新”政策的内核和宗旨，即“两新”政策的结构效应。这里的结构效应包括产业结构、投资结构、技术结构、产品结构、消费结构等。“两新”政策形式上是更新和换新，实质上是换出质量、换出效率，培育新经济、新业态、新模式，加快形成新质生产力。（作者单位：浙江越秀外国语学院）