今年全国两会期间，全国人大代表、河南证监局局长牛雪峰聚焦期货市场高质量发展，提出加快推进国债期货市场发展，同时建议推进仓单立法。

期货市场方面，牛雪峰提到，2024年以来，国债收益率震荡下行，投资者日益增长的利率风险管理需求特别是中长期利率风险管理需求，与缺少高效风险管理工具之间的矛盾日益凸显，市场主体对加快国债期货市场发展需求强烈。

为此，他建议有关部委深入研究成熟市场的做法和经验，结合我国实际，持续完善国债期货期权产品布局，吸引更多中长期资金参与，加快国债期货高水平对外开放，推动国债期现货市场高质量发展。

此外，仓单风险是困扰大宗商品现货市场发展与建设全国统一大市场的难点和痛点之一。牛雪峰表示，一方面是涉及大宗商品、金融、仓储物流等多个行业，跨行业存在监管缺失和现行法律空白；另一方面是现货市场体系和行业信用不够健全。为规范仓单市场秩序、提高大宗商品资源配置效率、提升大宗商品市场营商环境，他建议推进仓单立法，规范行业良性发展，提升产业链供应链的韧性与安全水平，促进大宗商品市场转型升级。