河南省政府办公厅近日印发《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》（下称《行动方案》），聚焦在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，加快推进数据要素市场化配置改革，以高水平建设国家数据要素综合试验区为抓手，谋划实施“八大行动”，努力打造全国一体化数据市场循环枢纽和国内国际数据要素双循环支点。

近年来，河南省数据要素市场呈现快速发展态势，以郑州数据交易中心为核心载体，初步构建起覆盖工业、农业、文旅等领域的应用生态。2023年，河南省数字经济核心产业企业达15.1万家，全年实现营业收入13412.2亿元。截至去年年底，全省5G基站总数达21.36万个，千兆光纤覆盖率位居全国前列，为数据流通提供坚实的基础设施支撑。

按照《行动方案》指引，到2027年，全省数据要素基础制度体系基本建立，数据市场设施实现高水平联通，高质量数据产品及服务供给有效满足市场需求。打造一批特色高质量数据集，推动郑州数据交易中心累计交易额达到百亿元，引育500家以上数据骨干企业，建成10个左右全国领先、示范作用明显的数据产业集聚区，争取数据市场建设各项指标走在全国前列。

河南省发展改革委相关负责人公开表示，此次《行动方案》以国家“数据二十条”为指引，依托河南海量数据规模、丰富应用场景、广阔需求空间等优势，聚力在工业制造、文化旅游、医疗健康等优势领域率先突破，提出打造河南特色高质量数据集、做大做强郑州数据交易中心、建设全国重要算力高地等具有河南特色的重大任务。

具体来看，《行动方案》围绕实施数据基础制度创新、数据开发利用提升、数据市场需求激活、数据产业生态繁荣、数字科技创新突破、数据基础设施夯基、数据市场环境优化、数据要素安全治理等八个方面行动，提出28项具体任务。

在郑州郑大信息技术有限公司总经理周杰看来，《行动方案》中最大的亮点有两个：一是支持构建“省市一体+省外服务基地”数据要素市场化配置改革服务体系，从政策上为郑州数据交易中心服务全国市场提供了制度保障；二是支持郑州等具备条件的城市设立数据资源法庭，从司法层面为数据产权提供保障，将有效提升全省公共数据产品和服务进场交易的积极性、主动性。

周杰表示：“方案的落地实施，将促进各类数据服务企业在河南集聚，吸引数据高端人才和社会资本向河南流动，促进能够产生海量数据的各类要素平台如大宗商品交易平台、产权交易平台、知识产权交易平台等参与数据要素市场化流通，加速数据要素与实体经济的深度融合，推动河南实现从‘数据资源大省’到‘数据要素强省’的跨越。”