2025年6月，我国钢材出口量为968万吨，环比下降8.5%，同比增加10.7%；上半年累计出口5815万吨，环比上升1.2%，同比增长9.2%。总体来看，钢材出口在6月出现回落，但上半年累计仍保持较快增幅，反映出外需市场的季节性波动与结构性增长并存。

从区域分布看，亚洲依然是我国最大的钢材出口市场；上半年对亚洲出口总量达3809万吨，其中对东南亚地区出口1688万吨，占对亚洲出口总量的65.5%，同比增长2.5%。东南亚市场增速相对放缓，主要受部分国家基于贸易保护的反倾销措施影响，对我国钢材出口形成一定制约。

与此同时，我国对“一带一路”沿线国家的出口增势显著——1–6月对非洲地区出口794万吨，同比增长33.3%；对拉丁美洲出口779万吨，同比增长21%。这些区域正大力推进铁路、公路、港口、机场及能源项目建设，本地产能不足，亟需进口钢材以满足大型基础设施需求。日照钢铁控股集团有限公司出口部指出，2025年前两个月发往非洲的钢材占其出货量的34%，充分体现了非洲市场对我国钢材的持续强劲需求。拉丁美洲的哥伦比亚西部有轨电车项目、秘鲁钱凯港扩建工程等国家级大项目，对钢材形成“需求黑洞”，进一步拉动了对华进口。

1.贸易壁垒加剧，钢铁板材出口承压

2025年上半年，中国钢铁板材出口量为3632万吨，与钢材出口总量同比增长9.2%形成对比，同期钢铁板材出口同比下降0.4%。据中钢协数据，上半年中国出口热轧薄宽钢带498万吨，同比减少25.3%；中厚宽钢带618.6万吨，同比减少14%；冷轧薄宽钢带197.6万吨，同比减少10.8%。上述三类产品合计占钢铁板材出口总量的22.6%，出口量锐减的直接原因在于多国对该类钢材征收反倾销关税，显著推高了出口成本，从而抑制了出口量。

2024年，中国向越南出口钢材1273.8万吨，占出口总量的11.51%。越南本土钢铁产能不足，对进口钢材依赖度较高，我国凭借成本优势长期占据其主要供应国地位。然而，越南近年来加大钢铁产业投资，尤其是板材（如热轧卷、冷轧卷）产能扩张力度。我国出口至越南的热轧卷价格长期低于越南本土产品，挤压了越南钢企利润空间。为保护本土钢铁企业，越南对我国热轧板卷征收反倾销税，通过形成价差保护，缓解本土钢企竞争压力。

2025年2月21日，越南工业和贸易部发布第460/QD-BCT号决定，对原产于中国和印度的部分热轧钢产品征收19.38%–27.83%的临时反倾销税，自2025年3月7日生效，为期4个月。2025年7月4日，越南工贸部又发布第1959/QD-BCT号公告，决定自7月6日起，对原产于中国的热轧板卷征收23.10%–27.83%的反倾销税，有效期5年。2025年上半年，我国出口热轧板卷1136万吨，同比减少18.8%，其中对越南出口218万吨，同比下降42.4%。2024年，我国对越出口热卷813万吨，结合反倾销税执行情况，预计2025年下半年将减少约210万吨对越出口量。

2025年4月21日，印度财政部发布第12/2025-Customs (Safeguard)号公告，对中国出口的部分钢材产品加征12%的临时保障措施关税，有效期200天，并将中国列为主要目标国。其中，对进口板材制品加征关税的措施直接冲击了对印出口。海关总署数据显示，上半年中国对印出口钢材108万吨，同比减少23.4%。

2025年3月7日，韩国企划财政部发布第2025-72号公告，对原产于中国的厚度≥4.75毫米、宽度≥600毫米的热轧不锈钢板征收21.62%的临时反倾销税，为期4个月。4月24日，韩国再次发布第2025-15号公告，对原产于中国的热轧碳钢或合金钢中厚板征收27.91%–38.02%的临时反倾销税，有效期至2025年8月23日。5月16日，韩国企划财政部发布第1126号令，决定继续对原产于中国大陆、印尼及中国台湾地区的厚度≤8毫米不锈钢板卷征收为期5年的反倾销税，中国大陆税率为23.69%–25.82%。2024年，我国对韩出口中厚板147万吨，占钢材出口比例1.33%；2025年上半年月对韩出口中厚板43万吨，同比下降47.3%。

此外，印尼也延续对中国产板材的贸易限制。2024年12月31日，印尼财政部发布第PMK103号公告，继续对原产于中国大陆的宽度≥600毫米非合金铁或钢热轧板卷征收0或20%的反倾销税，措施自2025年1月15日起执行，有效期5年。2025年2月10日，印尼财政部再发布第PMK9号公告，继续对原产于中国、新加坡及乌克兰的热轧钢板征收反倾销税，中国税率为10.47%，同样有效期5年。
总体来看，虽然部分国家对我国钢铁出口征收反倾销税，使热卷出口大幅下降，但整体板材出口仅微降0.4%，表明我国板材出口韧性仍较强。

2.海外需求拉动，上半年钢坯与建材出口大幅扩张

2025年上半年，中国钢坯、钢筋与线材出口量均呈现显著增长，其中钢坯增速最为突出。总体来看，这三类产品出口扩张主要得益于海外基建投资高峰、关税优惠政策及中国成本优势的综合作用。

2025年上半年，中国出口钢坯589万吨，同比大幅增长300.3%，成为钢铁出口品类中增幅最大的产品。其中，亚洲进口量379万吨，同比增加410.2%，占出口总量的64.3%；非洲进口93万吨，同比增加572.8%，占比15.7%；拉丁美洲进口59万吨，同比增加322.3%，占比10%。亚洲市场中，东南亚国家对中国钢坯需求尤为强劲，占亚洲进口量的53%，同比增长426.5%。

印尼是中国钢坯出口的最大单一市场，上半年进口103万吨，同比增加416.1%。这一增长主要受新首都努山塔拉市建设、雅加达–万隆高铁及41个战略港口和基础设施项目带动，同时也得益于东盟自贸协定下关税从5%降至0–2%的优惠政策。菲律宾以78万吨进口量位列第二，同比增加322.3%；泰国进口28万吨，同比增长389.9%。东南亚钢坯进口增加既反映了本地钢铁产能不足、对进口依赖度高的现实，也表明该地区大型基建项目集中开工对钢材的拉动作用显著。

非洲市场同样表现活跃，上半年钢坯进口同比增长572.8%。驱动因素包括尼日利亚拉各斯–卡诺铁路二期、莱基深水港扩建以及埃及新行政首都建设等大型工程。此外，部分我国钢企出于规避欧美高额关税的考虑，选择将钢坯出口至非洲再加工后转出口欧美市场，亦在一定程度上推高了出口量。

2025年上半年，中国钢筋出口总量为197万吨，同比增加82.7%。其中73.6%流向亚洲市场，同比增加100.8%，而东南亚是主要目的地，占亚洲出口总量的47.6%。

新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝和越南是前五大进口国，占东南亚进口总量的97%。其中，新加坡进口32万吨，同比增长307.2%，主要受大士超级港口二期填海工程及樟宜机场第五航站楼建设的拉动；缅甸进口17万吨，同比增长122.5%；柬埔寨进口9万吨，同比增长233.1%，增速同样显著。柬埔寨的德崇扶南运河、西港半岛酒店等项目带动了钢筋需求，经济特区扩建亦是重要推力。

2025年上半年，中国线材出口总量为554万吨，同比增长41.7%。其中，亚洲进口351万吨，同比增长41%；非洲进口99万吨，同比增长80%；拉丁美洲进口69万吨，同比增长21%。亚、非、拉三大区域合计占出口总量的93.4%。

上半年我国出口东南亚202万吨，占比36.5%，同比增长42.3%。泰国、越南、菲律宾位居前三，分别进口65万吨（同比增加50.6%）、48万吨（同比增加43.8%）和35万吨（同比增加41.2%），合计占东南亚进口量的73.3%。泰国在能源、交通和民生建设领域均有大型项目进入施工高峰，导致线材需求显著增加；越南2025年上半年启动多项电子产业园和综合开发项目；菲律宾建筑业占其总用钢量的80%，基建扩张和制造业升级显著推升了需求。

非洲市场中，塞内加尔、科特迪瓦和埃及是主要进口国，占非洲线材进口量的53.5%。塞内加尔达喀尔港扩建、科特迪瓦可加工园区扩建、埃及新行政首都建设及苏伊士运河经济区开发均为主要驱动力。拉丁美洲方面，巴西风电设备产业扩张及墨西哥汽车产业升级正在释放对特种线材的新增需求。

近三年来，优特钢棒材出口量整体呈现稳步增长趋势。2025 年上半年出口量达到 140 万吨，同比大幅增长 54.93%。出口量增长的动力主要来自两方面：一是海外市场需求的持续释放，尤其是东南亚、拉丁美洲等地区在基建投资和制造业升级带动下形成的刚性采购需求；二是企业在国际贸易环境变化中的灵活应对，例如为规避美国自 2025 年 4 月起升级的原产地核查机制，不少企业选择在 1–3 月集中向越南、马来西亚等转口枢纽出口，推动东南亚地区进口量同比增长 35%，这一“时间窗口”效应直接带动上半年出口量增加约 18 万吨。此外，中欧班列“钢铁专列”实现武汉至波兰 12 天直达运输，运费较海运降低 12%，进一步提升了出口效率与竞争力。多重因素叠加，共同促成了上半年优特钢棒材出口量的显著增长。

3.2025年上半年钢材出口结构分化

2025年上半年，我国钢材出口总量延续增长，但品种增速分化明显。板材占出口总量的62.5%，受越南、印度、韩国、印尼等国对热轧板卷、中厚板、不锈钢板卷实施最高达38.02%的反倾销税影响，同比小幅下降，其中对越南热轧板卷和韩国中厚板出口均降逾五成，显著拖累整体表现。与此形成对比，钢坯、钢筋、线材和优特钢棒材在东南亚及亚非拉新兴市场基建需求、产能不足和关税优惠的推动下实现爆发式增长，出口同比分别增加300.3%、89.2%、47.4%和54.93%。总体来看，上半年我国钢材出口呈“板材受阻，钢坯、建材和优特钢棒材快速扩张”的格局，预计短期内这一分化趋势仍将延续，出口重心将继续依托“一带一路”沿线国家的基建需求，在中东、非洲、拉美等新兴市场扩大份额，以对冲板材在传统市场受限的不利影响。（作者单位：中州期货）