6月21-23日，中国（广州）国际金融交易·博览会论坛在广州举行，由金交会组委会举办的“金融创新试验与经济增长极建设”也于22日在现场召开。国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在现场演讲时表示，银行市场资金面偏紧不意味着货币政策将收紧，央行坚持不救市的目的是警告银行更审慎对待风险控制，改进流动性管理的立场。当前如果降息和降准也很难使资金流入实体经济，关键的问题是产能过剩导致的实体经济盈利能力降低。“当前如果大幅注入资金，将助长资金自我循环和旧的增长模式延续，很可能使正在进行的经济结构调整半途而废。”

　　具体而言，张承惠指出，今年货币政策呈现四大特点。一、货币高快速扩张，但实体经济走弱；二、社会流动性宽松，银行流动性紧张；三、社会融资总量增长快，中小企业资金成本；四、外汇占款剧烈波动，资金由大幅流入可能转向流出 。

　　“当前存在的主要问题是M1、M2以及社会融资总量增速较快，但资金并没有流入实体经济，部分资金进入产能过剩行业，无法拉动消费和投资，资金被用于早期的还本付息，资金大量在金融体系内部自我循环 ，没有进入实体经济。”

　　她还指出，根据此前的调研，前四个月中小企业贷款利率受社会资金量宽裕而下行，但6月份以后随着银行资金紧张出现，很快将传导至实体经济，最终将对实体经济造成压力 ，导致金融风险上升，货币政策将陷入两难。

　　整体就今年以及明年的宏观经济预测，张承惠表示，随着今年下半年经济下行压力的加大，预计今年GDP增速将下降到7.5%左右，同时预计明年GDP增速将下降到7-7.5%。